大理州生態(tài)環(huán)境局云龍分局擬審批建設(shè)項目環(huán)評信息公開表

項目名稱

云南省怒江干流云龍縣段治理工程

建設(shè)地點

云南省大理白族自治州云龍縣民建鄉(xiāng)

建設(shè)單位

云 (略)

環(huán)評機構(gòu)

云南水 (略)

環(huán)評文件

報告表

項目概況

項目位于云南省大理白族自治州云龍縣民建鄉(xiāng)，主要針對怒江干流云龍縣段的部分河道進行防洪除澇治理，治理范圍起始斷面位于云龍縣民建鄉(xiāng)江邊村的(略)栗壩，終止斷面位于民建鄉(xiāng)岔花村的紅旗壩，本工程治理河長為(略).00m，左岸干流堤線總長為(略).22m（左岸樁號KZ4+673.09～KZ6+560.24段均為怒江州地界，本工程不治理），扣除中間屬怒江州1877m的河段后，治理河道長為9563m；本工程的首要任務(wù)是解決治理段沿線的防洪問題，主要治理內(nèi)容和工程手段為新建防洪堤，其中，新建堤防護岸總長度3.904km（(略)栗壩左岸堤線長2093.11m，紅旗壩左岸堤線長1811.40m）。

主要環(huán)境影響

一、施工期環(huán)境影響

1、施工期 (略) 域土地的影響

項目沿河兩岸的施工占地 (略) 域植被遭受破壞、土地被侵占，地表裸露，從而使 (略) 的局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化，裸露的地面被雨水沖刷后造成水土流失，永久占地部分永久性的改變了土地性質(zhì)，是無法恢復(fù)的。

2、施 (略) 域植被的影響

工程施工占地包括堤 (略) 、施工便道、施工生 (略) 占地，施工占地將使植被面積減少，開挖、回填、場平、取土等施工活動壓 (略) 域植被群落將會被清除，造成生物量減少。

項目施工中被永久占用而消失的自然植被主要為稀樹灌木草叢為主， (略) 自然植被面積較小。此類植被 (略) 內(nèi)最廣布的自然植被類型，是在長期、反復(fù)人為干擾破壞下，并受人工改造而形成的次生植被，群落結(jié)構(gòu)簡單，物種多樣性較低，且項目永久占用為河道堤防，工程永久占用此類植被面積很小， (略) 內(nèi)的植被及生態(tài)系統(tǒng)影響不大。

3、施工期對(略)生動物生境的影響

施工期對(略)生動物的影響主要是堤 (略) 、施工生 (略) 、取土場、 (略) 對動物生境的占用或破壞，造成原地表植被破壞而使動物原生境喪失，同時，施工 (略) 運輸產(chǎn)生的燈光、噪聲、揚塵、廢氣等的驅(qū)趕和驚擾作用，對于原棲息于此地野生動物棲息環(huán)境產(chǎn)生不利影響，干擾影響原有野生動物的正常生活。

綜上，施工期的各項施工活動主要集中在怒江干流河道附近，影響范圍、時段較小，對一般(略)生動物賴以生存的生境條件改變不大。隨著施工結(jié)束后，其中大部分可回到原有棲息地活動，種群數(shù)量基本可以恢復(fù)。

4、施工期對水生生態(tài)的影響（對怒江中上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資 (略) 的影響）

1） (略) 河段水質(zhì)的影響

防洪治理工程對水環(huán)境的影響主要在施工期，堤壩堤基土石方開挖、填筑、材料運輸、物料摻和攪拌、臨時堆土場等過程產(chǎn)生的揚塵、廢物及生活垃圾、廢水進入水體， (略) 部水域的水生生物造成不利影響。

2） (略) 生態(tài)功能的影響

本工程在怒江干流施工基本在干地實施，項目建設(shè)提防在岸邊修建，基本不會阻 (略) 的連通。所以工程實施基本不會改變河流形態(tài)，不影 (略) 河段范圍內(nèi)魚類種群的交流。

二、運營期環(huán)境影響

本項目為水利工程項目，屬于防洪設(shè)施工程建設(shè)，工程運營期將主要發(fā)揮防洪功能，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，減少水土流失，改善治理段 (略) 域水生態(tài)環(huán)境，保護云龍縣(略)栗段至黑龍洞段居民生產(chǎn)生活安全。項目運營期由云 (略) 負責(zé)管理，不建設(shè)管理所，建成運營期間，無“三廢”和噪聲污染物排放。

1、河流沿岸生態(tài)系統(tǒng)

常年洪水淹沒的地方成為沙礫石眾多的荒灘地；汛期一到，洪水沖刷灘地，大量泥沙進入河床，使水土流失情況加重；洪水涌入農(nóng)田，使農(nóng)田內(nèi)土壤肥力較強的表層土被沖刷，帶走大量的N、P、K有機物質(zhì)，造成土壤肥力下降，土層變??；農(nóng)民為了土壤肥力又大量使用化肥，造成土壤結(jié)構(gòu)板結(jié)，質(zhì)量下降，如此惡性循環(huán)，使沿河兩岸的土壤資源遭到破壞。

2、(略)生生態(tài)環(huán)境

1）對(略)域植被的影響

工程實施后，評價范圍內(nèi)河道兩岸(略)域采用草皮護坡、人工種植綠化樹種及防護林等，可在一定程度上彌補工程 (略) 域生物量損失的影響，同時綠化面積的增加， (略) 域生物量。

項目建成 (略) 地系統(tǒng)的群落結(jié)構(gòu) (略) ，直接或間接改變了生物棲息的環(huán)境，項目建設(shè)占用的部分土地或者部分永久占地會影響占地范圍內(nèi)的原有植被的群落結(jié)構(gòu)與生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性。

2）對動物的影響

工程實施對動物生境的影響從河道的阻隔、河道綠化廊道影響兩方面考慮。本工程沿現(xiàn)有河道岸邊整治，不增加線性切割；工程沿河道種植了一定寬度的綠化帶，形成了貫通性很好的線性廊道，為生物提供良好棲息或覓（捕）食生境。

(略) 域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁，在人為活動的干擾下， (略) 域內(nèi)獸類活動比較少，多為昆蟲類、鼠類、蛇類和飛禽類等 (略) 常見的小型動物，且工程實施對其生境條件影響較小，因此工程實施 (略) 域內(nèi)的動物種群結(jié)構(gòu)影響較小。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，加上人工綠化種植，因此系統(tǒng)各組分生物量都可能增加，原本遷出的鳥類及(略)生動物將可能重新遷回，常棲息于水邊的鳥類因棲息地環(huán)境改善會更多地出現(xiàn) (略) 。

3、對河勢穩(wěn)定和行洪的影響

現(xiàn)河岸無防洪措施，汛期河道河水過流面積日益變寬，沖刷河灘、河岸，淹沒周邊農(nóng)田、居民房屋及建設(shè)用地等，導(dǎo)致土壤資源流失、水土流失嚴重。河道經(jīng)過防洪堤建設(shè)，水流順暢，河道行洪頂沖段消除，改變了洪水原有的流態(tài)，洪水主流沿河道中泓線順暢宣泄，減少了對兩岸防洪堤護坡的沖擊，穩(wěn)定了河勢，有利于河段河槽的再造和行洪安全。

4、水生生態(tài)影響分析

本項目在河岸以及部分原有河堤的基礎(chǔ)上進行建設(shè)，項目建成前后河道水域面積變化不大。本項目建成后，主要會改變沿線兩岸岸邊底棲生物、岸邊水生植物的生存環(huán)境，對河道內(nèi)魚類的生存環(huán)境幾乎無影響。本項目的實施會改善堤防兩岸抗沖擊能力，相對于原有河道，本項目建成后，可保證河道行洪順暢、洪水沖擊減緩，對于岸邊水生生物而言，會提供更加穩(wěn)定的生存環(huán)境。雖然本項目的實施在短期會減少沿線水生生物量，但項目建成后，隨著生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)、水生生態(tài)環(huán)境逐步穩(wěn)定，上述不利影響將會很快得到恢復(fù)。

預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

一、施工期

1、(略)生生態(tài)保護措施

（1）植物保護措施

加強對施工人員的環(huán)保教育、生物多樣性保護教育及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育。加強生產(chǎn)生活用火用電安全的管理，提高消防意識，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

施工臨時設(shè)施選址盡可能避讓樹木保存較集 (略) ，不得在工 (略) 以 (略) 砍伐燒柴或其它木材；臨時堆場、施工生 (略) 等各種施工跡地，工程結(jié)束后應(yīng)結(jié)合水土保持植物措施進行植被恢復(fù)。在樹種選擇過程中應(yīng)按照“適地適樹”原則優(yōu)先選用本土物種，并注重喬、灌、草層間植搭配，避免使用外來物種。

（2）動物保護措施

嚴格劃定施工范圍，禁止施工范圍擴大進入劃定 (略) 域， (略) 域外，減少植被破壞，盡可能保持現(xiàn)有(略)生生態(tài)的完整性。工程實施過程中盡可能地保留原有的自然生態(tài)環(huán)境，減少對植被、農(nóng)田的破壞，盡量利用 (略) 作 (略) ，避免對動物生境造成更大的破壞。

加強施工單位和施工人員的宣傳教育，通過環(huán)境保護法律知識普及、 (略) 設(shè)置保護動物的告示牌及警告牌（共3套）等措施進行宣傳，嚴禁獵殺、購買和食用野生動物。

嚴格落實水土保持方案，加強植被保護和景觀維持。嚴禁棄置土方入庫、施工期非污 (略) 理后綜合利用不外排，保護動物棲息地，減免工程建設(shè)對兩棲動物的影響。

（3）魚類保護措施

嚴格落實水土保持方案，禁止廢棄土石方傾倒入河，雨季施工則應(yīng)做好擋護和截排水工作以減少地表徑流攜帶的泥沙，保護河道水質(zhì)減免對魚類的不利影響。施工期間，加強施工隊(略)的管理，河道嚴禁任何形式的魚類捕撈活動。

（4）施工期水土保持措施

①堤 (略)

水土保持新增堤防工程基礎(chǔ)開挖之前的表土剝離措施，剝離表土施工期間臨時堆存的保護措施以及后期植被恢復(fù)措施。

②施工臨時堆土場

水土保持設(shè)計新增場地平整使用前的表土剝離措施，施工期間的臨時排水措施。以及表土堆存場的臨時攔擋覆蓋工程。

③施工生 (略)

(略) 的工程措施主要為場地平整之前的表土剝離措施，施工開挖前對表土進行剝離。防剝離土主要用于主體工程復(fù)耕措施表土回覆，不夠部分從堤 (略) 調(diào)入。

(略) 區(qū)

本次主要新增工程措施表土剝離、植物措施及臨時措施。

2、水生生態(tài)保護措施

①加強生態(tài)保護宣傳教育工作施工前后應(yīng)加強沿線生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，在工地及周邊，特別是環(huán)境較 (略) 段，設(shè)立與環(huán)境保護相關(guān)的科普性宣傳牌，包括生態(tài)保護的科普知識、相關(guān)法規(guī)、擬建項目采取的生態(tài)保護措施及意義等。此外，為了加強沿線生態(tài)環(huán)境的保護及實施力度，建議建設(shè)單位與施工單位共同協(xié)商制訂相應(yīng)環(huán)境保護獎懲制度，明確環(huán)保職責(zé)，提高施工主體的環(huán)保主人翁責(zé)任感。

②根據(jù)《自 (略) 條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》，制定施工人員生態(tài)保護行為守則，要求安全施工、文明施工，禁止施工人員在施工河段進行捕魚、電魚和其它有礙生態(tài)環(huán)境保護的活動。

③加強對怒江中上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資 (略) 的管理工作，加強對施工江段的巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)施工河段有云紋鰻鱺、怒江裂腹魚、缺須盆唇魚、半刺結(jié)魚等保護魚類出沒，應(yīng)立即要求施工單位停止施工，避免施工對其造成傷害。如果發(fā)現(xiàn)受傷的保護魚類，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貪O政主管部門報告，并采取有效措施進行救護。在工程施工前，可以采用電子驅(qū)魚設(shè)施，避免保護魚類靠近。

④施工期間，以公告、板報和會議等形式，加強對施工人員的環(huán)境保護宣傳教育，增強參建單位、施工人員的環(huán)境保護意識，在 (略) 域、施工營地內(nèi)設(shè)置野生動植物保護警示牌，教育、警示施工人員遵守相關(guān)的生態(tài)保護規(guī)定，自覺保護生態(tài)環(huán)境及珍稀瀕危保護動物。

⑤優(yōu)化施工方案，本項目堤基施工設(shè)計在枯水季節(jié)時段11月～次年4月進行施工，鑒于怒江中上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資 (略) -保護魚類特別保護期設(shè)定為每年的3月1日至8月31日，堤基施工必須集中在11月~次年2月進行。為避免施工期間對河段內(nèi)的珍稀水生生物造成傷害，涉水工程施工應(yīng)謹慎操作，盡量減少涉水工作，同時不安排晝夜連續(xù)作業(yè)。

二、運營期

項目建成后，有利于提高怒江干流左岸流域防洪能力，減少水土流失，保護河道沿線省道、兩岸農(nóng)田、 (略) ，改善流域生態(tài)環(huán)境，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護措施承諾文件

環(huán)境影響評價信息公開承諾書