新化縣瑯塘鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置擬審批公示

項(xiàng)目名稱?

新化縣瑯塘 (略) 理廠入河排污口設(shè)置論證

設(shè)置地點(diǎn)?

新化縣瑯塘鎮(zhèn)蘇溪村

建設(shè)單位?

新化縣瑯塘鎮(zhèn)人民政府

論證單位

(略) (略) 眾量信息咨詢服務(wù)部

入河排污口概況

1、排污口坐標(biāo)：東經(jīng)111°6′40.111″，北緯28°2′42.448″

2、排污口設(shè)置類型：新建（補(bǔ)辦手續(xù)）；

3、排污口分類：城鎮(zhèn)生 (略) 理廠排污口；

4、排放方式：連續(xù)排放；

5、排污口入河方式：廢水經(jīng)管 (略) 南側(cè)約20m后排入資江。

6、排污口論證范圍：論證范圍為本入河排污口上游500m至下游3. (略) （漾佳溪 (略) ），全長(zhǎng)3.5km。

7、排污口排污限值： (略) 理→生化→人工快滲→紫外 (略) 理工藝，污水排放濃度執(zhí)行《城 (略) 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)

主要影響分析及水環(huán)境保護(hù)措施?

一、主要影響分析

（一）對(duì) (略) 水質(zhì)影響分析

本項(xiàng)目（一期）建成后，可 (略) 污水收集效率、提 (略) 理效率，減少了瑯塘鎮(zhèn)蘇 (略) 城區(qū)等居民生活污 (略) 理直排的現(xiàn)象，通 (略) 將污水收集 (略) (略) 理，尾水滿足《城 (略) 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）及修改單中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，年總排放COD36.5t、氨氮3.65t、TP0.365t；年削減COD94.9t、氨氮10.95t、TP1.82t，顯著地削減了瑯塘鎮(zhèn)蘇 (略) 城區(qū)規(guī)劃收水范圍內(nèi)生活污水中污染物排放量，對(duì)資江水質(zhì)具有改善作用。同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，本項(xiàng) (略) 理廠正常排放情況下，排污口入資江斷面COD、#、TP濃度均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（#）III類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)改變所在資江段的水域功能。又根據(jù)前述水域納污能力及限值排污總量計(jì)算，工程河段水域納污能力未超限。因此，新化縣瑯塘 (略) 理廠對(duì) (略) 水質(zhì)影響較小。

（二）對(duì)水生態(tài)的影響分析

1、對(duì)河流水文情勢(shì)的影響

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本工程（一期）建成后全廠廢水排水量2000m3/d，折合0.023m3/s，資江枯水期多年平均流量為273m3/s，本工程排水流量遠(yuǎn)小于資江最小流量值，因此項(xiàng)目排水對(duì)資江水文情勢(shì)無(wú)明顯影響。

2、對(duì)魚(yú)類等水生生物繁殖的影響

湖南新化龍灣國(guó)家濕地公園資江河段水質(zhì)良好，水生生物資源豐富，主要種90類有常見(jiàn)魚(yú)類、兩棲類、爬行類、#殼類、軟體類等水生動(dòng)物，構(gòu)成了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。根據(jù)水質(zhì)模型預(yù)測(cè)分析，污水在正常和非正常情況排放條件下，在最枯月， (略) 均能快速納污，資江水質(zhì)均未超出Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)水生生物造成明顯不利影響。此河段范圍為漁 (略) ，對(duì)該河段水域生態(tài)水質(zhì)影響相對(duì)較小。考慮到正常排污及非正常排污影響范圍均有限，不會(huì)對(duì)魚(yú)類產(chǎn)卵和肥育產(chǎn)生明顯不利影響。因此，本項(xiàng) (略) 理廠排污口設(shè)置對(duì)該河段魚(yú)類資源無(wú)明顯不利影響。

3、對(duì)水生生物多樣性的影響

排放的尾水進(jìn)入資江后被迅速稀釋，其影響范圍主要在排污口鄰近水域， (略) 域營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增加，引起浮游生物、底棲動(dòng)物、水生植物生物量增大，但是多樣性將下降。魚(yú)類中濾食性種類增加，雜食性和草食性比例將降低，多樣性有所下降?？傮w來(lái)說(shuō)，排污口附近水域水生生物多樣性下降，但對(duì)整個(gè)資江的生物多樣性影響有限。

4、對(duì)水生生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的影響

尾水排放將導(dǎo)致資江水體中氨氮、總氮、總磷的增加，其影響水域主要在排污口附近，不會(huì)引起整個(gè)河流水質(zhì)的改變，對(duì)魚(yú)類等水生生物棲息生境影響有限。因此，該項(xiàng)目對(duì)水生生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的影響可控。因此，本項(xiàng)目尾水排放對(duì)該資江段水生生態(tài)無(wú)明顯不利影響。

（三）對(duì)地下水影響分析

本項(xiàng)目排污口河段不屬于飲用水 (略) 及其他需要保護(hù)的熱水、 (略) 域，濕地和排污口附近沒(méi)有地下水出露點(diǎn)，工程對(duì)地下水的影響時(shí)段主要為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期。一般情況下生產(chǎn)營(yíng)運(yùn) (略) (略) 發(fā)生的“跑、冒、滴、漏” (略) 內(nèi)污水輸送管線破裂將會(huì)導(dǎo)致土壤中的污染物隨雨水淋溶滲入含水層，污染淺層地下水。項(xiàng)目廢水主要污染物為COD、氨氮，不含特殊有機(jī)物和重金屬；對(duì)廢水收集管道做好密封及防腐，確保無(wú)管道腐蝕、滲漏現(xiàn)象；根據(jù)防滲方案，一般生 (略) 域采用抗?jié)B混凝土施工，厚度大于50mm，上部鋪設(shè)防水瓷磚，防滲系數(shù)一般可達(dá)到10-7cm/s數(shù)量級(jí)及以下； (略) 地面設(shè)置基礎(chǔ)防滲，采用防滲標(biāo)號(hào)大于S6（防滲系數(shù)≤4.19×10-9cm/s）的混凝土進(jìn)行施工，混凝土厚度大于15cm；針對(duì)廢水收集管道，沿管道鋪設(shè)的位置進(jìn)行地面混凝 (略) 理，同時(shí)91沿管道設(shè)置廢水收集槽，防止管道破裂時(shí)污水?dāng)U散，廢水收集溝渠采用防滲標(biāo)號(hào)大于S6（防滲系數(shù)≤4.19×10-9cm/s）的混凝土進(jìn)行施工，混凝土厚度大于15cm，地下管溝底部需要進(jìn) (略) 理。采取上述措施后，正常情況下不會(huì)污染地下水，同時(shí) (略) 的防雨措施，防止雨水淋溶污染物下滲。尾水通過(guò)管道排入資江，地下水與地表水交換較少；項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間，全廠廢水經(jīng)廠 (略) 理設(shè)施后排入資江，污染物排放濃度均符合《城 (略) 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）及修改單中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。 (略) 理后的尾水污染物濃度較低。因此不會(huì)造成地下水的污染。

（四）對(duì)第三方影響分析

1、入河排污口對(duì)防洪、通航的影響分析

對(duì)防洪的影響分析：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本新化縣瑯塘 (略) 理廠（一期）建成后全廠廢水排水量0.023m3/s，資江枯水期多年平均流量為273m3/s，本工程排水流量遠(yuǎn)小于資江最小流量值，因此項(xiàng)目排水對(duì)資江水文情勢(shì)無(wú)明顯影響，不會(huì)影響資江的防洪。根據(jù)《 (略) 總體規(guī)劃》（2001-2020年），縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇進(jìn)行設(shè)防。城 (略) 沿資江河堤設(shè)防，防洪設(shè)施滿足流域開(kāi) (略) 跨河建設(shè)的需要。

對(duì)通航的影響分析：本項(xiàng)目排污口設(shè)置與資江的左岸岸邊，尾水排放量很小，不會(huì)對(duì)資江通航造成影響。

2、對(duì)國(guó)控?cái)嗝嬗绊?/p>

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，新化縣瑯塘 (略) 理廠入河排污口下游約5 (略) 為“坪口”國(guó)控?cái)嗝?，根?jù)婁底生態(tài)環(huán)境檢測(cè)中心發(fā)布的20 (略) 環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)可知，這個(gè)斷面水質(zhì)現(xiàn)狀能達(dá)到Ⅲ類要求，而本入河排污口已建成運(yùn)行多年，因此說(shuō)明本入河排污口實(shí)際運(yùn)行時(shí)對(duì)下游“坪口”國(guó)控?cái)嗝嬗绊戄^小。根據(jù)“6.1.1.2預(yù)測(cè)結(jié)果與分析”可知，在正常排放和事故排放兩種情況下，枯水期時(shí)正常排放工況下，“坪口”國(guó)控?cái)嗝鍯OD11.0172mg/L、氨氮為0.1748mg/L、TP0.0102mg/L，可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(#）Ⅱ類水質(zhì)（標(biāo)準(zhǔn)：COD為20mg/L、氨氮為1.0mg/L、TP0.2mg/L）；非正常工況下該省控?cái)嗝鍯OD為11.0620mg/L、92氨氮為0.1789mg/L、TP0.0110mg/L，可達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)；因此該入河排污口對(duì)該斷面影響較小，不會(huì)改變?cè)摂嗝嫠|(zhì)類別，但應(yīng)采取措施杜絕事故排放。

3、對(duì)下游取水單位的影響分析

本項(xiàng) (略) 理廠排污 (略) 域下游不涉及生產(chǎn)生活取水口、無(wú)大型灌溉集中取水口，不涉及堤壩以及其他特殊用水戶，不存在其他特殊用途，不會(huì)對(duì)下游取水用戶造成影響。項(xiàng)目為民生工程，項(xiàng)目實(shí)施可減少項(xiàng)目周邊農(nóng)村生活污水直排資江的廢水，從而降低對(duì)資江的影響，且排污口為岸邊排放，基本不會(huì)對(duì)河道防洪產(chǎn)生影響，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)對(duì)特殊用水戶及第三者權(quán)益造成影響。

4、對(duì)湖南新化龍灣國(guó)家濕地公園水生態(tài)的影響分析

本項(xiàng)目臨近湖南新化龍灣國(guó)家濕地公 (略) ，位于濕地公園西側(cè)，排污口距離濕地公園矢量邊界最短距離1米。本項(xiàng)目污水排放達(dá)到《城 (略) 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)有效減少入河污染量，極大改善資江水環(huán)境質(zhì)量，對(duì)湖南新化龍灣國(guó)家濕地公園的水生態(tài)產(chǎn)生積極影響。

（1）對(duì)水 (略) 系組成的影響分析

一般情況下， (略) 理廠運(yùn)營(yíng)期尾水排放進(jìn)入水體后，會(huì)導(dǎo)致排 (略) 部區(qū)域氨氮、總氮、總磷較高，水體富營(yíng)養(yǎng)化程度有所加劇，導(dǎo)致浮游生物種群數(shù)量發(fā)生改變，排污口附近水域沉水性植物生物量下降，底棲動(dòng)物多樣性降低。但本項(xiàng)目排水量相對(duì)于資江來(lái)說(shuō)很小，本排污口污水正常排放情況下排放前后納污河段范圍內(nèi)主要污染物濃度增加量較小，對(duì)納污河 (略) 系基本無(wú)影響，在事故排放情況下排放前后納污河段范圍內(nèi)主要污染物濃度增加量有所增加，但由于水量較小，對(duì)納污河 (略) 系直接影響不大。

（2）對(duì)水生生物種群結(jié)構(gòu)的影響分析

運(yùn)營(yíng)期尾水排放將導(dǎo)致氮磷增加，富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)增加。由于尾水排放量占資江徑流量的比例很小，污染物進(jìn)入水體后被迅速稀釋至河流污染物本底值附近，影響范圍主要是排水口附近水域，且影響程度較小。影響主要表現(xiàn)為：排污口附近浮游生物、底棲動(dòng)物耐污性種類比例升高，寡污性種類減少或消失，種群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。尾水排放對(duì)魚(yú)類的影響主要是通過(guò)餌料基礎(chǔ)產(chǎn)生的間接影響，浮游生物的增加將導(dǎo)致濾食性種類比例升高，而雜食性、草食性魚(yú)類的比例將下降。93排污口附近水域底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，耐污型較強(qiáng)的環(huán)節(jié)動(dòng)物比例增加，而軟體動(dòng)物和節(jié)肢動(dòng)物比例將下降。對(duì)于水生植物來(lái)說(shuō)，對(duì)污染的抵抗能力一般為挺水植物＞浮水植物＞沉水植物。尾水排入資江后將對(duì)排污口附近水生植物產(chǎn)生一定影響，沉水植物中寡污型生物量將下降，而耐污型的生物量將可能上升。因此，運(yùn)營(yíng)期對(duì)魚(yú)類等水生生物種群結(jié)構(gòu)的影響在可控范圍內(nèi)，且基本在排污口附近。

（3）對(duì)水生生物繁殖的影響分析

水污染對(duì)魚(yú)類的生理活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定影響，一般分為急性毒性、亞急性毒性、慢性毒性。在COD、總氮、氨氮、總磷這幾個(gè)指標(biāo)中，對(duì)魚(yú)卵孵化和仔稚魚(yú)早期發(fā)育毒性最大的是氨氮。氨氮在轉(zhuǎn)化為硝酸鹽的過(guò)程中會(huì)消耗水中的氧，降低水體中DO含量。同時(shí)，非離子態(tài)的氨氮對(duì)魚(yú)類有較強(qiáng)的毒性。黃杰斯研究了氨氮對(duì)花鱸孵化的影響，指出氨氮濃度對(duì)花鱸幼魚(yú)的耗氧率、排氨率有顯著影響。魯增輝研究了氨氮對(duì)稀有鮈鯽胚胎和卵黃囊期仔魚(yú)的毒性效應(yīng)，低劑量的氨氮溶液暴露能引起仔魚(yú)的死亡、心率減緩和心律不齊、未形成功能性的鰾、體長(zhǎng)體重降低以及心包、卵黃囊水腫等多種毒性效應(yīng)。彭俊的研究指出羅非魚(yú)隨著氨氮與亞硝酸鹽濃度的升高，孵化率與仔魚(yú)活力隨之降低，生長(zhǎng)速度減緩。本項(xiàng)目尾水排放口下游無(wú)產(chǎn)卵場(chǎng)，尾水排放量占資江徑流量的比例很小，根據(jù)前面預(yù)測(cè)內(nèi)容可知，污染物進(jìn)入水體后被迅速稀釋至河流污染物本底值附近，影響范圍主要是排水口附近水域。因此對(duì)魚(yú)類和其他水生物繁殖影響很小。

綜上所述，本排污口污水正常排放情況下排放前后納污河段范圍內(nèi)主要污染物濃度增加量較小，對(duì)納污河段水生生物基本無(wú)影響，在事故排放情況下排放前后納污河段范圍內(nèi)主要污染物濃度增加量有所增加，但由于水量較小，對(duì)納污河段水生生物影響不大。

本項(xiàng) (略) 政環(huán)保工程，隨著項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，可大量削減排入附近水體的水污染物，可以進(jìn)一步防 (略) 理的生活污水污水的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽大量流入所引起的富營(yíng)養(yǎng)化的各種后果，維持水域的生物生態(tài)平衡，有效地保護(hù)水域的良好的生態(tài)環(huán)境，所以，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)納污水域整體水環(huán)境生態(tài)改善具有積極意義。

（4）對(duì)魚(yú)類的影響分析

湖南新化龍灣國(guó)家濕地公園資江河段水質(zhì)良好，水生生物資源豐富，主要種類有常見(jiàn)魚(yú)類、兩棲類、爬行類、#殼類、軟體類等水生動(dòng)物，構(gòu)成了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。根據(jù)水質(zhì)模型預(yù)測(cè)分析，污水在正常和非正常情況排放條件下，在最枯月， (略) 均能快速納污，資江水質(zhì)均未超出Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)水生生物造成明顯不利影響。此河段范圍為漁 (略) ，對(duì)該河段水域生態(tài)水質(zhì)影響相對(duì)較小。資江魚(yú)類絕大多數(shù)是廣布性種類，考慮到正常排污及非正常排污影響范圍均有限，不會(huì)對(duì)魚(yú)類產(chǎn)卵和肥育產(chǎn)生明顯不利影響。因此，本項(xiàng) (略) 理廠排污口設(shè)置對(duì)該河段魚(yú)類資源無(wú)明顯不利影響。

（5）對(duì)其他水生生物的影響

經(jīng)過(guò)論證計(jì)算可知，正常排污狀況情況下水質(zhì)類別沒(méi)有發(fā)生顯著變化，影響范圍非常有限，不會(huì)對(duì)該河段餌料生物群落結(jié)構(gòu)和生物量產(chǎn)生明顯影響。在非正常排放情況下，影響范圍相對(duì)正常排放有所增大，但根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)排污口下游總體水質(zhì)變化影響較小，影響范圍較小。該河段不屬于水產(chǎn)種質(zhì)資 (略) ，故不會(huì)對(duì)其他水生生物產(chǎn)生影響。本工程尾水正常和非正常排放均不會(huì)改變論證河段水質(zhì)類別，不會(huì)影響其他水生生物的繁衍和生存，本項(xiàng)目排污口設(shè)置不會(huì)對(duì)資江其它水生生物產(chǎn)生明顯不利影響。

（五）對(duì)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響

本項(xiàng)目工程入河排污口下游論證范圍內(nèi)無(wú)水面生產(chǎn)作業(yè)單位，也沒(méi)有漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個(gè)人。故不會(huì)對(duì)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。

（六）對(duì)周邊農(nóng)業(yè)用水的影響分析

根據(jù)分析，新化縣瑯塘 (略) 理廠尾水正常排放的水質(zhì)能夠滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（#）標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)周邊農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響。

（七）事故及應(yīng)急措施分析

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)國(guó)內(nèi) (略) 理廠運(yùn)行情況的調(diào)查， (略) 理廠運(yùn)行期間，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能原因主要存在于以下幾個(gè)方面。

1、發(fā)生大面積停電事故電力是維 (略) 理系統(tǒng)正常運(yùn)行最重要的一環(huán)，供電系統(tǒng)發(fā)生故障將導(dǎo)致泵站、格柵和曝氣機(jī)等設(shè)備無(wú)法運(yùn)行， (略) 理廠將無(wú) (略) 理污水。

2、進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)進(jìn)水不達(dá)標(biāo)主要有著以下情形：（1）城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的快速推進(jìn)，導(dǎo)致污染物排放量加大。城市化過(guò)程中，由于快速規(guī)模擴(kuò)張和環(huán)境管控不完善，產(chǎn)業(yè)和居民用水量的增加以及工業(yè)廢水的排放都可能 (略) 理廠承受更大的壓力。（2）居民意識(shí)的欠缺以及亂排亂倒的行為。一些居民缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)于廢水的排放并不重視，往往直接將生活污水排入下水道。此外，一些商業(yè)場(chǎng)所和餐飲業(yè)也存在亂排亂倒的現(xiàn)象，導(dǎo)致進(jìn)水濃度偏高。（3）城 (略) 老化和設(shè)施不完善。 (略) 建設(shè)的快速推進(jìn)，城 (略) 的老化和設(shè)施的不完善會(huì)導(dǎo)致污 (略) 理廠之前被額外污染。

3、水量超過(guò)新化縣瑯塘 (略) 理 (略) (略) 理能力隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，居民和商業(yè)用水量均在不斷增加，從而導(dǎo)致廢水產(chǎn)105生量也在不斷增加，進(jìn)水量存在著超 (略) (略) 理能力的風(fēng)險(xiǎn)。

4、設(shè)備故障及檢修造成出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo) (略) 理 (略) 理設(shè)施出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行時(shí)，進(jìn) (略) 理廠的污水 (略) 理直接排入資江。

5、排水管道漏 (略) 理廠尾水通過(guò)管道排放，排水管道可能因?yàn)槿藶槠茐摹⒗匣膿p等原 (略) 滲漏甚至破裂。

6、突發(fā)性外部事故導(dǎo)致廢水事故排放由于出現(xiàn)一些不可抗拒的外部原因，如停電、突發(fā)性自然災(zāi)害等，造 (略) 理設(shè)施停止運(yùn)行，大 (略) 理的廢水直接排放。臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害易造 (略) 理系統(tǒng)電力中斷、廠房坍塌、設(shè)備損壞、進(jìn)水異常等事故，可能導(dǎo) (略) 理系統(tǒng)運(yùn)行異?；蛲Ｖ惯\(yùn)行，造成污染事故。配電室、控制室 (略) 理設(shè)施因長(zhǎng)期運(yùn)行， (略) 老化而誘發(fā)火災(zāi)，從而導(dǎo) (略) 理廠運(yùn)行中斷，引發(fā)環(huán)境污染事故。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)上節(jié)中識(shí)別的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， (略) 理設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全的設(shè)施運(yùn)行管理制度、監(jiān)測(cè)制度及水質(zhì)臺(tái)賬，配置專職的環(huán)保管理人員，加強(qiáng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1、停電風(fēng)險(xiǎn)防范措 (略) 內(nèi)設(shè)置備用電源，當(dāng)發(fā)生停電事故時(shí)，啟動(dòng)備用電源，關(guān)閉排水口閥門，將污水泵入事故池內(nèi)，防止廢 (略) 理后直排入河。

2、進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）設(shè)置進(jìn)、出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置及報(bào)警裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良水質(zhì)的進(jìn)入。（2）一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映查明原因，采 (略) 理措施，最大限度降低對(duì)周圍環(huán)境及財(cái)產(chǎn)造成的危害。

3、水量超 (略) 理能力一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)水泵房的水位接近最高水位，應(yīng)及時(shí)與主管部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，進(jìn)行水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)并且對(duì)各接管單位進(jìn)行適量協(xié)調(diào)，防止水量超 (略) 理廠調(diào)節(jié)能力。 (略) 理廠設(shè)立了事故池與緩沖池，避免突然的大水量沖擊造成污 (略) 理設(shè)施運(yùn)行發(fā)生異常。

4、設(shè)備故障及檢修造成出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1） (略) 理廠應(yīng) (略) 供電，水泵設(shè)計(jì)應(yīng)考慮備用，機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用性能可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（2）為使在事故狀態(tài) (略) 理廠儀表等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備用，易損部件也要有備用，在事故出現(xiàn)時(shí)做到及時(shí)更換。（3）為使在事故狀態(tài) (略) 理廠能夠迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，應(yīng)在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)的設(shè)備（如回流泵、回流管道、閥門等）。（4）加強(qiáng)事故隱患監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運(yùn)行苗頭，消除事故隱患。（5）嚴(yán) (略) 理單元的水量、水質(zhì)、停留時(shí)間、負(fù)荷強(qiáng)度等工藝參數(shù)， (略) 理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動(dòng)分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測(cè)。操作人員及時(shí)調(diào)整， (略) 于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預(yù)防措施。（6） (略) 理廠尾水排入專用管道前，設(shè)置閥門，并定時(shí)查看尾水在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，記錄相關(guān)數(shù)值，在發(fā)現(xiàn)尾水排放指標(biāo)超過(guò)限值或在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障自動(dòng)報(bào)警時(shí)，關(guān)閉管道閘門，防 (略) 理或超標(biāo)尾水排入資江。一旦出現(xiàn)故障導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)， (略) 理廠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉出水閥門，鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)查明水質(zhì)超標(biāo)原因，整改后將污水泵 (略) 理。

5、排水管道泄露防范措施加強(qiáng)管道的定期巡檢、保養(yǎng)及維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常情況，消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)排水管道運(yùn)行維護(hù)工作人員的培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程及維修方法。一旦巡檢中發(fā)現(xiàn)管道泄露，巡檢人員應(yīng)立即 (略) 理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取應(yīng)急措施防止事故擴(kuò)大。

6、突發(fā)性外部事故防范措施突發(fā)性外部事故主要包括極端暴雨天氣及發(fā)生地震。主管部門應(yīng)組織各單位在暴雨預(yù)報(bào)后對(duì)各自設(shè)備進(jìn)行檢修，確保設(shè)備工作正常，暴雨期間， (略) 理廠應(yīng)安排專員觀察進(jìn)水泵房水位水位，若污水接近最高水位則立即通知相關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防 (略) 理廠生化池發(fā)生溢滿事故。

7、其它風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）規(guī)范管理，制定應(yīng) (略) 置預(yù)案根 (略) 理廠事故成因，分別制 (略) 置預(yù)案，做到管理有序、操作規(guī)范、巡查到位，把安全生產(chǎn)放在首位。（2）加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。在生產(chǎn)過(guò)程中，要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)管理、技術(shù)、生產(chǎn)等人員定期進(jìn)行操作技術(shù)、安全知識(shí)等培訓(xùn)，提高操作技術(shù)水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從人的因素上杜絕風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生。（3）強(qiáng)化運(yùn)行管理， (略) 置及時(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)安全檢查、巡查，健全巡檢檔案。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備做好備品備件儲(chǔ)存、保養(yǎng)。強(qiáng)化自然災(zāi)害防范，做好防雷、防風(fēng)設(shè)備維護(hù)。在 (略) 供電保障的同時(shí)，自備供電設(shè)備要定期檢查、調(diào)試。（4）建立信息互通， (略) (略) 理廠應(yīng)與地方政府、環(huán)保、水利等相關(guān)部門建立信息互通機(jī)制，當(dāng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通報(bào)相關(guān)部門，會(huì)同相關(guān)部門成 (略) 理小組， (略) 置污染事故。政府部門負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)，水利部門負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度、水污染調(diào)查；環(huán)保部門組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、水污染情況通報(bào)等。各相關(guān)部門在政府部門統(tǒng)一指揮下，協(xié)同工作，將事故影響控制在最小范圍，影響程度控制在最低， (略) 理最徹底。

事故應(yīng)急措施

(略) 理廠應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，造成廢水非正常排放時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施進(jìn) (略) 置，針對(duì)上節(jié)中識(shí)別的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)事故排放時(shí)，提出以下應(yīng)急措施：

1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查和預(yù)警響應(yīng)措施（1） (略) 理設(shè)備發(fā)生故障，可能造成污水的超標(biāo)排放時(shí)，向上一級(jí)反饋，發(fā)出預(yù)警。（2）當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障，首先啟用備用設(shè)備，向在現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，安排檢修。（3）啟用備用設(shè)備，如出水質(zhì)仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)， (略) 主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要求減少進(jìn)水量或停止進(jìn)水。（4）設(shè)備故障排除后，盡早投入正常運(yùn)行。（5）如設(shè)備、設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重故障，進(jìn)水水位達(dá)到超高水位，則升一級(jí)至超高水位預(yù)警，啟動(dòng)備用設(shè)備。（6）設(shè)備定期檢修保養(yǎng)，定期互換運(yùn)轉(zhuǎn)，閑置期進(jìn)行檢修調(diào)試，保證備用設(shè)備100%完好。

2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)可能造成出水的超標(biāo)排放時(shí)，發(fā)出預(yù)警（1）當(dāng)出現(xiàn)不正常指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，井召集相關(guān)人員對(duì)情況進(jìn)行分折，立 (略) 理工藝，并采取相應(yīng)措施，如控制進(jìn)水量、稀釋進(jìn)水水質(zhì)等方法來(lái)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放，預(yù)警解除。（2）當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)工藝調(diào)整后，仍然不足以應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向廠 (略) (略) (略) 匯報(bào)，以避免污水對(duì)環(huán)境的危害。（3）做好相關(guān)記錄。

3、進(jìn)水水 (略) 理能力（包括突逢暴雨）可能造成超高水位預(yù)警（1）開(kāi)足各部門設(shè) (略) 理能力的所有設(shè)備；（2）如仍不能降低水位，立即向上一級(jí)應(yīng)總辦公室聯(lián)系，要求其開(kāi)啟應(yīng)急閘門，將污水排入政府規(guī)劃的可儲(chǔ)存污水的指定地點(diǎn)，事故解除后，由政府行管部門# (略) ， (略) 理。（3）及時(shí)跟環(huán)保主管部門匯 (略) 理站出現(xiàn)的突發(fā)性情況以及采取的錯(cuò)施，以取得幫助。（4）做好相關(guān)記錄。

4、停電事故（1）在遇到突發(fā)事件停電，操作人員首先須保持冷靜，并且能快速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施以保證設(shè)施的正常進(jìn)行。（2）及時(shí)向運(yùn)行主管報(bào)告，并聽(tīng)候指示。（3）采取相應(yīng)的措施：1） (略) 調(diào)度室詢問(wèn)是否為拉閘限電；2）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聽(tīng)候指示或采取相應(yīng)的措施。（4）對(duì)于以上可能發(fā)生的給周圍環(huán)境或流域造成影響和損害的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)保部門并立即通知周圍相關(guān)單位和群眾，采取有效防范措施，避免遭受損失。（5） (略) 理過(guò)程中需要應(yīng)急物資時(shí)，對(duì)已有儲(chǔ)備的物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)用，對(duì)儲(chǔ)備不足或尚未儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組商請(qǐng)有關(guān)部門組織調(diào)運(yùn)。

5、非正常排放應(yīng)急監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)的污染因子和波及范圍，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握附近水系分布和流向以及有毒有害氣體 (略) 域，指導(dǎo)救援小組采取措施降低污染物濃度值，直到達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果需要可請(qǐng)求新化縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站或其他有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行支援監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)的頻次根據(jù)事故發(fā)生的時(shí)間而有所變化，根據(jù)污染物的狀況，在事發(fā)初期應(yīng)當(dāng)增加頻次，不少于2h采樣一次；待摸清污染規(guī)律后可適當(dāng)減少，不少于6h一次；應(yīng)急終止后可24h一次進(jìn)行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。

（八）入河排污口設(shè)置合理性分析

1、 (略) 管理相符性分析

本入河排污口納污河段為資江新化—安 (略) ，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（#）執(zhí)行III類水質(zhì)。本項(xiàng)目排污口不在飲用水 (略) 、自 (略) 等禁止排污口設(shè)置水域；且根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果可知，排污口的設(shè)置不改變最終納污 (略) (略) 及下游水功能的使用功能，也不影響相鄰 (略) 的使用。同時(shí)新化縣瑯塘 (略) 理廠的運(yùn)行 (略) 域生活污水直排現(xiàn)象，減少了污染物排放量，對(duì)資江現(xiàn)狀水質(zhì)具有改善作用。因此項(xiàng)目排污口設(shè)置符合 (略) 管理要求。

2、排污口位置合理性分析

本入河排污口位于新化縣瑯塘鎮(zhèn)資江左岸（E111°6′40.111″，N28°2′42.448″），排污口類型為城 (略) 理廠排污口，排放方式為連續(xù)排放，入河方式為管道。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際情況，廠區(qū)排水口設(shè)計(jì)水位高于資江常水位，有利于重力自流排水的設(shè)置。綜上所述，新化縣瑯塘 (略) 理廠入河排污口位置較為合理，滿足排污口設(shè)置要求。

3、 (略) 理措施及效果

(略) 理廠對(duì)主要 (略) 理程度是確 (略) 理工藝的基本依據(jù)，而處理程度可以通過(guò)污水系統(tǒng)來(lái)水中主要污染物總量和受納水體對(duì)主要污染物允許排放的總量來(lái)確定，這可以充分利用受納水體本身的環(huán)境容量，尋求與之相 (略) 理工藝以獲得最為經(jīng)濟(jì)的工程建設(shè)方案，最大限度地降 (略) 理廠的建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用。本項(xiàng)目工 (略) 理工藝采用《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水 (略) 理工程專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)引》（湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2019年），本 (略) (略) 理工藝采用 (略) 理工藝：預(yù)處理→生化→人工快滲→紫外 (略) 理工藝。目 (略) 理廠運(yùn)行正常， (略) 理廠在線監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目尾水可穩(wěn)定達(dá)到《城 (略) 理工程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）及修改單中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，處理效果良好。

4、河段河床穩(wěn)定性和防洪影響分析根據(jù)《 (略) 總體規(guī)劃》（2001-2020年），縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇進(jìn)行設(shè)防。城 (略) 沿資江河堤設(shè)防，防洪設(shè)施滿足流域開(kāi) (略) 跨河建設(shè)的需要。根據(jù)可研，新化縣瑯塘 (略) (略) 按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，防洪 (略) 防洪堤，廠區(qū)設(shè)計(jì)出水標(biāo)高高于常水位，洪水季節(jié)通過(guò)出水提升泵站排放， (略) 在50年一遇洪水位時(shí)能正常運(yùn)行。因此，新化縣瑯塘 (略) 理廠排污口設(shè)置滿足防洪要求。

5、排放總量合理性分析根據(jù)4.3章節(jié)，本工程最終納污水體為資江，本項(xiàng)目排污口下游論證范圍內(nèi)河段納污能力為化學(xué)需氧量（CODcr）#.85t/a；氨氮（#）355.95t/a；總磷81.76t/a。 (略) 理廠正常排水強(qiáng)度下，污染物排放量：COD=36.5t/a、#=3.65t/a，TP=0.365t/a，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于水域最低納污能力，滿足資江納污能力要求，不會(huì)超出 (略) 限制排污總量，符合總量控制的要求。

6、入河排污口排放時(shí)期合理性本項(xiàng)目尾水排放不設(shè)定特殊時(shí)段， (略) 理后隨時(shí)排放，基本上能保障均勻排放，不會(huì)在某一個(gè)時(shí)段集中排放，這樣對(duì)于地表水體稀釋污染物的過(guò)程更為均勻，避免一次性排入河道引起明顯水質(zhì)影響。

7、綜合效益分析

環(huán)境效益分析：新化縣瑯塘 (略) 理廠建成投產(chǎn)后，瑯塘鎮(zhèn)生活污水散排亂排的問(wèn)題將會(huì)得到極大改善， (略) 域內(nèi)的生活污水收集率將會(huì)顯著提高。區(qū)域生活污水 (略) (略) 理后達(dá)標(biāo)后排放，水污染物的入河排放量將得到大幅度的削減，可有 (略) 域水環(huán)境質(zhì)量，其中年削減COD94.9t、氨氮10.95t、TP1.82t，其環(huán)境效益顯著。

社會(huì)效益分析：提升城鎮(zhèn)污水的收集量 (略) 現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一，它 (略) 域水資源和生態(tài)平衡的前提。 (略) 域生活污水得 (略) 理，一方面可以改善瑯塘鎮(zhèn) (略) 域水環(huán)境質(zhì)量，為瑯塘鎮(zhèn)及周邊居民提供更好的生活環(huán)境，同時(shí)另一方面可以通過(guò)公眾宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)。

經(jīng)濟(jì)效益分析：本項(xiàng)目建設(shè)不但具有直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要是其產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目實(shí)施 (略) 改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， (略) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái) (略) ：（1）生態(tài)環(huán)境的改善能促使瑯塘鎮(zhèn)各行各業(yè)獲得更好的發(fā)展條件，從而提高居民的就業(yè)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外， (略) 理廠的正常運(yùn)營(yíng)還能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也不容忽視。（2） (略) 理工程可以有效地防止疾病傳播，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，保障居民的健康和生命安全。從而降低居民醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支，獲得一定的間接經(jīng)濟(jì)效益。

二、專家評(píng)審結(jié)論

專家評(píng)審結(jié)論：《論證報(bào)告》編制符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，內(nèi)容較全面，對(duì)入河排污口的位置、排水方式、入河排放總量、污水中主要污染物的排放量以及污水排放對(duì) (略) 水質(zhì)、水生態(tài)的影響進(jìn)行了論證，內(nèi)容符合入河排污口設(shè)置論證的要求，提出的排污口規(guī)范化建設(shè)、污水排放監(jiān)控方案總體可行。論證過(guò)程闡述較合理，論證結(jié)論總體可信。《論證報(bào)告》經(jīng)修改完善復(fù)核后，可作為入河排污口設(shè)置的技術(shù)依據(jù)。